Положение о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России.

Разработано и внесено Техническим
управлением Госгортехнадзора России

Утверждено приказом
Госгортехнадзора России от 10.12.98
№ 239

Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)

Положение о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и
применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России

РД 03-247-98

Срок введения в действие с 1 января 1999 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о регистрации, оформлении и учете разрешений на изготовление и применение технических устройств*1 в системе Госгортехнадзора России (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок прохождения заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, порядок оформления и регистрации разрешений, ведения реестра разрешений, информационного обслуживания.

_____

*1. Технические устройства - технологическое оборудование, агрегаты, технические системы (комплексы), аппаратура, приборы, их узлы и составные части, применяемые на опасных производственных объектах.

1.2. Настоящее Положение распространяется на технические устройства, производимые на территории Российской Федерации и закупленные за рубежом, в части которых Госгортехнадзор России осуществляет контроль за соответствием их требованиям промышленной безопасности и выдает разрешения на их изготовление и применение на опасных производственных объектах, и обязательно для работников Госгортехнадзора России.

1.3. Выдача разрешений на изготовление и применение технического устройства осуществляется в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными актами Госгортехнадзора России для конкретного технического устройства в зависимости от его вида и области применения.

Основные классы технических устройств, разрешение на изготовление и применение которых выдает Госгортехнадзор России, приведены в приложении № 1.

2. Рассмотрение заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, оформление и регистрация разрешений на изготовление и применение технических устройств

2.1. Заявление на получение разрешения*1 и сопроводительная документация (далее по тексту - заявление) при поступлении в Госгортехнадзор России рассматриваются заместителем Начальника Госгортехнадзора России (в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Начальника Госгортехнадзора России, утвержденным Начальником Госгортехнадзора России), который определяет управление (отдел), ответственное за рассмотрение указанных документов (далее по тексту - головной исполнитель), а также управления (отделы), которые должны принять участие в рассмотрении вышеуказанных документов в пределах компетенции (далее по тексту - соисполнители).

_____

*1. Рекомендуемая форма заявления на получение разрешения приведена в приложении № 2.

2.2. Материалы разрешения с резолюцией заместителя Начальника Госгортехнадзора России передаются в Техническое управление для регистрации.

Структура регистрационного номера заявления на получение разрешения приведена в приложении № 3.

Техническое управление в срок не более 3 дней заполняет на основании заявления учетно-контрольную карту (приложение № 4) и регистрирует его в журнале и базе данных (приложение № 5, графы 4-9; приложение № 6).

После регистрации материалы передаются головному исполнителю.

2.3. Головной исполнитель рассматривает заявление на получение разрешения и сопроводительную документацию.

Головной исполнитель в случае правильно оформленных и в полном объеме указанных материалов в срок не более 5 дней направляет их соисполнителям для подготовки заключений.

В случае представления материалов, указанных в п. 2.1, с нарушением (в неполном объеме и (или) неправильно оформленными) головной исполнитель в срок не более 5 дней возвращает их заявителю с указанием причин отказа в рассмотрении.

Копия сопроводительного письма направляется в Техническое управление.

2.4. Управления (отделы) - соисполнители - в срок не более 15 дней рассматривают заявление на получение разрешения и сопроводительную документацию и передают свои предложения головному исполнителю, подписанные начальником управления (отдела) или его заместителем.

2.5. Головной исполнитель, с учетом предложений соисполнителей, в срок не более 15 дней после получения материалов от соисполнителей оформляет проект разрешения (форма - приложение № 7, инструкция по заполнению бланка разрешения - приложение № 8) или обоснованный отказ, официально направляемый заявителю в установленном порядке.

Подготовленный проект разрешения должен иметь на лицевой стороне визу начальника головного управления (отдела) - исполнителя - или его заместителя, а также соисполнителей и быть передан в Техническое управление для оформления на официальном бланке.

В случае наличия разногласий по проекту разрешения между головным исполнителем и соисполнителями проводится согласительное совещание. Окончательное решение принимает заместитель Начальника Госгортехнадзора России.

2.6. Техническое управление в срок не более 3 дней оформляет проект разрешения на официальном бланке без номера (приложение № 7) и заносит информацию о номере бланка в регистрационный журнал и на магнитные носители по форме, установленной в реестре разрешений (приложение № 9, графы 1-4).

Техническое управление направляет оформленный на официальном бланке без номера проект разрешения головному исполнителю для подписания его заместителем Начальника Госгортехнадзора России. К оформленному проекту разрешения на официальном бланке без номера прикладывается предварительно оформленный и завизированный, как это указано в п. 2.5 настоящего Положения, вариант проекта разрешения.

2.7. После подписания у Начальника Госгортехнадзора России или его заместителя по направлению разрешение вместе с предварительно оформленным и завизированным проектом разрешения направляется головному исполнителю, который передает его в Техническое управление для присвоения регистрационного номера.

Техническое управление в срок не более 3 дней присваивает разрешению регистрационный номер (структура регистрационного номера разрешения - приложение № 10) и заносит информацию с учетом регистрационного номера разрешения в журнал и на магнитные носители по формам, установленным в реестре (приложение № 5, графы 1-3; приложение № 9, графа 5).

Разрешение направляется после присвоения регистрационного номера головному исполнителю для заверения гербовой печатью и отправки заявителю в установленном порядке.

2.8. Общая продолжительность рассмотрения заявления на получение разрешения и сопроводительной документации, оформления и регистрации разрешения на изготовление и применение технического устройства не должна превышать 60 дней.

2.9. Выдача разрешений на изготовление и применение технических устройств территориальными органами осуществляется в отношении тех технических устройств (приложение № 1), для которых это предусмотрено соответствующими правилами устройства и безопасной эксплуатации технических устройств, утвержденными Госгортехнадзором России.

2.10. Порядок регистрации, оформления и учета разрешений территориальными органами Госгортехнадзора России должен предусматривать:

• рассмотрение заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, порядок оформления и регистрации разрешений в системе Госгортехнадзора России;
• ведение реестра разрешений;
• порядок учета расходования бланков разрешений;
• контроль за сроками рассмотрения заявлений на получение разрешений и сопроводительной документации, оформления разрешений и сроками их действия;
• порядок хранения материалов разрешений;
• информационное обслуживание;
• обеспечение своевременной отчетности в соответствии с этапами и содержанием информации, предусмотренной при ведении реестра;
• ответственность за организацию и выполнение работ в соответствии с настоящим Положением.

2.11. Разрешения на изготовление и применение технических устройств, выдаваемые территориальными органами Госгортехнадзора России, подписываются начальником территориального органа Госгортехнадзора России или его заместителем.

2.12. Начальник территориального органа Госгортехнадзора России в соответствии с настоящим Положением определяет порядок проведения работ по регистрации, оформлению и учету разрешений на изготовление и применение соответствующих технических устройств, назначает лиц, ответственных за выполнение указанных работ, и одного из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России, ответственного за контроль выполнения работ в соответствии с настоящим Положением.

3. Бланк разрешения

3.1. Бланк разрешения состоит из основной части и, при необходимости, приложения, в котором указываются дополнительные сведения о параметрах и характеристиках технических устройств, условия и результаты проведенных испытаний и т.п. (форма бланка - приложение № 7).

3.2. Бланки разрешений и приложений к ним издаются типографским способом на бумаге с защитной сеткой по аналогии с изданием ценных бумаг, имеют сквозную нумерацию и являются бланками строгой отчетности.

3.3. Разрешения на изготовление и применение технических устройств территориальными органами выдаются на бланках, получаемых в центральном аппарате Госгортехнадзора России.

3.4. Порядок учета и оприходования бланков строгой отчетности осуществляется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной приказом Минфина России от 03.11.93 № 122.

Аналитический учет бланков строгой отчетности ведется по каждому месту хранения в книге учета бланков строгой отчетности (форма 448).

3.5. Порядок хранения бланков строгой отчетности, их выдачи определяется Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком России от 04.10.93 № 118.

Бланки разрешений списываются по акту в установленном порядке для бланков строгой отчетности.

3.6. Заполнение бланков разрешений осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.

4. Ведение реестра разрешений

4.1. Ведение реестра разрешений в центральном аппарате и территориальных органах идентично и осуществляется на единых принципах.

4.2. Ведение реестра разрешений на изготовление и применение технических устройств, которые выдает Госгортехнадзор России, возлагается на службу реестра Технического управления центрального аппарата Госгортехнадзора России.

4.3. Территориальные органы Госгортехнадзора России ведут разделы реестра в части технических устройств, на которые ими выдаются разрешения, и представляют ежеквартально информацию в центральный аппарат по формам, приведенным в приложениях № 5, 6, 9 и 11.

4.4. Реестр на изготовление и применение технических устройств Госгортехнадзора России ведется в журнале и на магнитных носителях.

4.5. Служба реестра выполняет следующие основные работы:

• организует оформление и регистрацию разрешений;
• регистрирует разрешения на изготовление и применение технических устройств;
• исключает из реестра разрешения по окончании срока их действия или в случае их аннулирования;
• осуществляет контроль за сроками действия разрешений;
• ведет учет разрешений;
• обеспечивает хранение материалов, определенных настоящим Положением;
• обеспечивает методическое руководство и координацию работ, определенных настоящим Положением;
• организует и проводит работы по информационному обслуживанию.

5. Контроль за сроками рассмотрения заявлений на получение разрешений, оформления разрешений и сроками их действия

5.1. Контроль за сроками рассмотрения заявлений и сроками действия разрешений в центральном аппарате Госгортехнадзора России осуществляется Техническим управлением и отраслевыми управлениями (отделами) на основе баз данных.

5.2. Контроль за сроками рассмотрения заявлений и сроками действия разрешений в территориальных органах Госгортехнадзора России осуществляется в порядке, установленном начальником территориального органа.

5.3. В Техническом управлении служба реестра еже-квартально подготавливает информацию о разрешениях, сроки действия которых истекают в будущем квартале, и направляет ее в соответствующее управление (отдел) для принятия решений.

6. Порядок хранения материалов разрешений

6.1. Копии выданных разрешений, а также заявление на получение разрешения и прилагаемые материалы подлежат хранению в управлениях (отделах) по принадлежности в течение всего срока их действия.

Управление (отдел) - головной исполнитель - хранит:

• заявление на получение разрешения;
• копию выданного разрешения;
• заключения соисполнителей;
• сопроводительные документы, подтверждающие достоверность оценки соответствия технических устройств установленным требованиям.

6.2. В Техническом управлении подлежат хранению следующие документы:

• учетно-контрольные карты;
• журналы регистрации;
• экземпляры проектов разрешений с визами управления (отдела) - головного исполнителя - и Технического управления;
• копии выданных разрешений.

6.3. Порядок хранения материалов разрешений в территориальных органах Госгортехнадзора России устанавливается начальником территориального органа.

7. Информационное обслуживание

7.1. На основании данных реестра периодически выпускается информационный бюллетень о разрешениях, официально выданных Госгортехнадзором России.

7.2. В случае аннулирования разрешения территориальным органом отраслевые управления (отделы) представляют информацию в Техническое управление по форме (приложение № 5) для внесения в реестр.

7.3. Информация о выданных разрешениях, содержащаяся в реестре, представляется Техническим управлением по обращению отраслевых управлений (отделов), НТЦ "Промышленная безопасность", по запросам федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных сторонних организаций.

8. Ответственность за организацию и выполнение работ в соответствии с настоящим Положением

8.1. Работники управлений (отделов), территориальных органов несут персональную ответственность за соблюдение установленного настоящим Положением порядка регистрации, оформления и учета разрешений на изготовление и применение технических устройств в системе Госгортехнадзора России.

8.2. Ответственность за организацию рассмотрения заявлений на получение разрешений, соблюдение установленных сроков их рассмотрения и требований к представляемым материалам, а также порядка оформления и выдачи разрешений, определенных настоящим Положением, за качественное рассмотрение документов соответствия технических устройств требованиям промышленной безопасности в управлениях (отделах) центрального аппарата возлагается на начальника управления (отдела), в территориальных органах - на начальника территориального органа.

Приложение № 1

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Основные классы технических устройств,
разрешение на изготовление и применение которых
выдает Федеральный горный и промышленный надзор России

• Оборудование подъемно-транспортное (грузоподъемные краны, подъемники (вышки), лифты, эскалаторы, конвейеры пассажирские, дороги канатные и другое оборудование)*
• Котельное оборудование, трубопроводы пара и горячей воды, оборудование, работающее под давлением более 0,7 кгс/см2*1.
  _____
  *1 Технические устройства (кроме оборудования импортного производства и химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектов), на выпуск и применение которых выдача разрешений в соответствии с правилами устройства и безопасной эксплуатации, утвержденными Госгортехнадзором России и введенными в действие в установленном порядке, также предусмотрена территориальными органами.

• Взрывозащищенное и рудничное электрооборудование
• Технические устройства для горнодобывающих и горно-обогатительных производств и подземных объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых
• Оборудование и приборы, используемые при выполнении взрывных работ в промышленных целях
• Газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства, емкостные и проточные водонагреватели
• Технические устройства для нефтегазодобывающих производств (оборудование нефтегазопромысловое, газоперерабатывающее, буровое; оборудование для геологоразведочных и геофизических работ; оборудование для магистрального трубопроводного транспорта)
• Технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производств, работающие с взрывопожароопасными, токсичными и агрессивными средами, в том числе емкостное, реакторное, машинное, криогенное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее, размольное, сушильное и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, включая составные части и узлы
• Технические устройства для опасных производственных объектов по хранению и переработке зерна
• Оборудование для черной и цветной металлургии опасных производственных объектов (доменное, коксовое, сталеплавильное, технологическое для цветной металлургии; агрегаты сталеплавильные, вакуумирования и рафинирования стали; машины непрерывного литья для стали и полунепрерывного литья цветных металлов, оборудование к ним; агрегаты трубопрокатные и для алюминиевой и медной катанок, станы обжимные, заготовочные, сортопрокатные и листопрокатные)
• Электропечи, электропечные установки и устройства, где получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов (электропечи и агрегаты электропечные индукционные; установки и устройства индукционные нагревательные; электропечи дуговые и рудно-термические; электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева: плавильные и нагревательные)
• Оборудование для плавки чугуна
• Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства, в том числе специальные защитные костюмы для ликвидации аварийных ситуаций
• Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, машины и приборы для измерения механических величин; приборы автоматики безопасности; регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы)
• Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры воздушные и газовые; части к ним
• Цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для сжиженных газов, взрывопожароопасных и токсичных сред
• Трубопроводы и их узлы стальные из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов для опасных производственных объектов
• Электросварочное оборудование, используемое на опасных производственных объектах
• Арматура для технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах

Приложение № 2

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Регистрационный номер _______________

Дата регистрации _____________________

Заявление

на получение разрешения на выпуск и применение

_______________________________________________________________________

(наименование технического устройства)

Заявитель _____________________________________________________________________________

                                                         (наименование организации, предприятия)

Телефон ______________________ телекс ______________________ телефакс __________________

Юридический адрес ____________________________________________________________________

Идентификационный номер ______________________________________________________________

К заявлению прилагается документация, подтверждающая возможность и готовность изготавливать техническое устройство (устройства) и (или) применять в соответствии с требованиями промышленной безопасности.

Дата __________________________ Подпись заявителя________________________

Приложение № 3

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Структура

регистрационного номера заявления на получение разрешения

ХХХХХХ - ХХ - ХХ.ХХ
  1     2     3 4

1 - порядковый номер заявления на получение разрешения

2 - коды заместителя Начальника Госгортехнадзора России, управления (отдела) центрального аппарата, территориального органа (приложение № 13)

3 - месяц года, в котором зарегистрировано заявление на получение разрешения

4 - последние две цифры года, в котором зарегистрировано заявление на получение разрешения

Приложение № 4

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Учетно-контрольная карта

Приложение № 5

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Разрешения на выпуск и применение технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах,
выданные Федеральным горным и промышленным надзором России

_____

*1. Группа однородной продукции (ГОП) - в соответствии с приложением № 1 настоящего Положения.

*2. Изготовление, применение технического устройства и т.п.

*3. Коды и условные обозначения видов надзора - в соответствии с приложением № 12 настоящего Положения.

Приложение № 6

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Сведения об организациях,
проводивших экспертизу промышленной безопасности технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах,
органах по сертификации, испытательных лабораториях (центрах)

Приложение № 7

Приложение № 8

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Инструкция по заполнению бланка разрешения

Предварительный вариант проекта разрешения

1. Управление (отдел) центрального аппарата, подразделение территориального органа, ответственные исполнители в соответствии с настоящим Положением оформляют предварительный вариант разрешения до оформления его на официальном бланке.

Структура и содержание предварительного варианта разрешения должны соответствовать структуре и содержанию информации на официальном бланке.

2. После слова "На" заполняют стадию жизненного цикла технического устройства - выпуск, применение.

3. Под строкой "Оборудование (техническое устройство, материал)" записывают наименование объекта рассмотрения с целью принятия решения о возможности выдачи разрешения.

4. Справа от слов "Код ОКП (ТН ВЭД)" проставляют соответственно коды по классификаторам - шестизначный по общероссийскому классификатору продукции ОКП, далее в скобках девятизначный код ТН ВЭД.

В случае выдачи разрешения на оборудование комплектной поставки делается запись: "Оборудование комплектное, коды ОКП (ТН ВЭД) - в соответствии с технической документацией".

5. "Изготовитель (поставщик)" - наименование и адрес.

6. "Основание выдачи разрешения" - указываются регистрационный номер и дата регистрации заявления, перечисляется на основании какой документации по материалам разрешения принято положительное решение.

7. "Условия изготовления (применения)" - перечисляют условия (ограничения), соблюдение которых необходимо для безопасного ведения работ (например, наличие какой-либо конкретной эксплуатационной документации, инструкций по технике безопасности, сертификатов соответствия), конкретизируют при необходимости какие-либо требования, параметры изготовления (применения).

8. "Срок действия разрешения". В левом нижнем углу проставляется срок действия разрешения в соответствии с установленными регламентами нормативных документов по видам надзора, утвержденных и введенных в действие в установленном порядке.

В случае выдачи разового разрешения указывается: "Разрешение разовое на весь срок эксплуатации".

Официальный бланк разрешения

1. Оформление разрешения на официальном бланке в соответствии с настоящим Положением выполняется Техническим управлением центрального аппарата или подразделением территориального органа, специально назначенным ответственным за регистрацию разрешений.

2. Техническое управление центрального аппарата или подразделение территориального органа, специально назначенное ответственным за регистрацию разрешений, проставляет в правом верхнем углу порядковый регистрационный номер в соответствии со структурой номера, приведенной в приложении № 2 настоящего Положения.

Приложение № 9

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Журнал учета расходования бланков разрешений
на выпуск и применение технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах

Приложение № 10

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Структура регистрационного номера разрешения

РРС ХХ ХХХХХ
   1      2      3

1 - РРС - Российская разрешительная система

2 - код органа, выдавшего разрешение (приложение № 13)

3 - порядковый номер разрешения

Приложение № 11

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Журнал учета уничтожения бланков разрешений
на выпуск и применение технических устройств,
применяемых на опасных производственных объектах

Приложение № 12

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Коды и условные обозначения видов надзора

Приложение № 13

Госгортехнадзор России
Реестр разрешений

Начальника Госгортехнадзора России, заместителей Начальника Госгортехнадзора

России, структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов

Госгортехнадзора России

Часть I

Начальник Госгортехнадзора России 01

Первый заместитель Начальника 02

Госгортехнадзора России

Заместитель Начальника Госгортехнадзора России 03

Заместитель Начальника Госгортехнадзора России 04

(Субботин А.И.)

Часть II

Техническое управление 06

Управление по надзору в угольной 07
промышленности

Управление по надзору в горнорудной 08
промышленности

Управление по надзору за охраной недр 09
и геолого-маркшейдерскому контролю

Управление по надзору в нефтяной 10
и газовой промышленности

Управление по надзору в химической, нефтехими- 11
ческой и нефтеперерабатывающей промышленности

Управление по котлонадзору и надзору 12
за подъемными сооружениями

Отдел по надзору в металлургической 13
промышленности

Отдел газового надзора 14

Отдел по надзору на предприятиях по хранению 19
и переработке зерна

Отдел по надзору на железнодорожном транспорте 20

Часть III

Управление Алтайского округа 30

Башкирское управление 31

Бурятское управление 32

Управление Верхне-Волжского округа 33

Управление Воронежского округа 34

Управление Западно-Сибирского округа 35

Управление Западно-Уральского округа 36

Управление Иркутского округа 37

Управление Енисейского округа 38

Кузнецкое управление 39

Управление Курско-Белгородского округа 40

Мурманское управление 41

Московское городское управление 42

Нижегородское управление 43

Управление Норильского округа 44

Управление Нижне-Волжского округа 45

Оренбургское управление 46

Управление Печорского округа 47

Управление Приволжского округа 48

Приморское управление 49

Управление Приамурского округа 50

Ростовское управление 51

Самарское управление 52

Сахалинское управление 53

Управление Северного округа 54

Северо-Восточное управление 55

Управление Северо-Западного округа 56

Управление Северо-Кавказского округа 57

Управление Средне-Волжского округа 58

Управление Ставропольского округа 59

Кабардино-Балкарское управление 60

Управление Приокского округа 61

Управление Тюменского округа 62

Уральское управление 63

Управление Центрального промышленного округа 64

Управление Челябинского округа 65

Управление Читинского округа 66

Якутское управление 67

РГТИ-16 68

РГТИ-70 69

Ингушская республиканская инспекция 70

Чукотское управление 71

Мордовская республиканская инспекция 72

Северо-Осетинская республиканская 74
горнотехническая инспекция

Камчатская областная горнотехническая инспекция 75

Дагестанская республиканская горнотехническая 76
инспекция

Приложение № 14