Порядок утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ульяновской области

1. Общие положения и требования

1.1 Настоящий «Порядок утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ульяновской области» (далее – Порядок утверждения заключений) разработан на основании требований Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, постановления Госгортехнадзора России от 06.11.1998 г. № 64 «Об утверждении Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» (с изменениями от 01.08.2002 г.), «Положения о порядке утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности» (утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 14.07.1999 г. № 51, с изменениями от 09.04.2003 г.).

1.2 Порядок утверждения заключений устанавливает последовательность представления, приема, регистрации, рассмотрения и утверждения заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - заключений экспертизы), обязательную для работников Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ульяновской области (далее – Управление).

1.3 Утверждение заключения экспертизы осуществляется в целях контроля выполнения требований в области проведения экспертизы промышленной безопасности.

1.4 Прием, регистрация, рассмотрение и утверждение заключений экспертизы проводится, как правило, в Управлении.

1.5 В центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) проводится прием, регистрация, рассмотрение и утверждение заключений экспертизы:

• деклараций промышленной безопасности проектируемых и действующих опасных производственных объектов при величине отношения количества опасного вещества на объекте к предельному количеству этого опасного вещества, указанного в Федеральном законе "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" более 10;
• в случаях, когда заказчиком экспертизы промышленной безопасности является иностранная организация;
• а также по распоряжению Руководителя Ростехнадзора или его заместителей.

1.6 Управление ведет учет информации о регистрации, рассмотрении и утверждении (отказе в утверждении) заключений экспертизы. Отчетные сведения о регистрации, рассмотрении и утверждении (отказе в утверждении) заключений экспертизы представляются в центральный аппарат Ростехнадзора в соответствии с установленным Ростехнадзором порядком.

2. Порядок представления, приема и регистрации заключений экспертизы

2.1 Заключение экспертизы представляется на утверждение в Управление организацией заказчиком с сопроводительным письмом не позднее 1 месяца с момента его подписания руководителем экспертной организации.

2.2 Поступившие сопроводительные письма и прилагаемые к ним представленные на утверждение заключения экспертизы принимаются и регистрируются в отраслевых отделах Управления в соответствии с действующим порядком делопроизводства.

2.3 Ведущий специалист технического отдела после передачи заключений экспертизы из отраслевых отделов Управления регистрирует их в специальном журнале по форме приложения 1. Регистрационный номер проставляется на титульном листе заключения экспертизы по форме приложения 2.

2.4. Регистрационный номер состоит из четырех групп знаков, разделенных тире (дефисом), вида ХХ-ХХ-ХХХХХ-ХХХХ.

Первая группа знаков (XX) идентифицирует регистрирующий орган в соответствии с классификацией, установленной Ростехнадзором для центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора (52 - Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ульяновской области).

Вторая группа знаков (ХХ) идентифицирует объект экспертизы и может принимать следующие значения, представляющие собой условные обозначения объекта экспертизы:

• ПД - проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
• ЗС - здания и сооружения на опасном производственном объекте;
• ТУ - технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
• ДБ - декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта;
• ИД - иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.

Третья группа знаков является цифровой, содержит числа от 00001 до 99999 и представляет собой порядковый номер заключения экспертизы в порядке его поступления в технический отдел.

Четвертая группа знаков является цифровой и обозначает год представления на утверждение заключения экспертизы.

3. Порядок рассмотрения и утверждения заключений экспертизы

3.1. После регистрации заключений экспертизы отраслевые отделы Управления рассматривают заключения экспертизы для принятия решения об их утверждении или об отказе в утверждении. Срок утверждения (или принятия решения об отказе в утверждении) заключения экспертизы не должен превышать 30 дней со дня поступления заключения экспертизы.

При необходимости дополнительного изучения вопроса или получения дополнительной информации этот срок может быть продлен не более чем на 30 дней решением руководителя или заместителя руководителя Управления.

3.2. Заключение экспертизы рассматривается в соответствии со спецификой объекта экспертизы на предмет:

• его соответствия требованиям к оформлению заключения экспертизы;
• соответствия проведения экспертизы условиям лицензии, выданной экспертной организации Ростехнадзором (Госгортехнадзором России);
• участия в проведении экспертизы экспертов, прошедших аттестацию в установленном порядке;
• соблюдения требований, предъявляемых к проведению экспертизы промышленной безопасности;
• использования при проведении экспертизы нормативных документов, методик и других документов, утвержденных или согласованных Госгортехнадзором России;
• использования необходимых и допущенных для проведения экспертизы контрольного, испытательного и диагностического оборудования и средств измерений.

3.3. В ходе рассмотрения заключения экспертизы, может запрашиваться дополнительная информация по сути проведенной экспертизы как от заказчика, так и от экспертной организации, подготовившей заключение экспертизы.

3.4. По результатам рассмотрения подготавливается предложение о возможности утверждения или отказа в утверждении заключения экспертизы и проект соответствующего письма в организацию, представившую заключение экспертизы.

В случае отказа в утверждении заключения экспертизы, отказ необходимо аргументировано обосновать в соответствии с «Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности» (ПБ 03-246-98).

3.5. Окончательное решение об утверждении или об отказе в утверждении заключения экспертизы принимает руководитель Управления, заместитель руководителя или лицо, наделенное такими полномочиями.

3.6. Письмо с решением об утверждении заключения экспертизы (по форме приложения 3) или об отказе в утверждении заключения экспертизы (по форме приложения 4) подписывается руководителем Управления, заместителем руководителя или лицом, наделенным такими полномочиями, и направляется организации, представившей заключение экспертизы, копия письма направляется экспертной организации.

3.7. В случае отказа в утверждении заключения экспертизы руководство Управления принимает решение о необходимости проверки соблюдения лицензионных требований и условий экспертной организацией, подготовившей это заключение экспертизы.